イタリアの下院は先週、同国の新しい租税委任法の枠組みを承認し、大規模な法改正を承認した。現在、上院で審議されているこの法律には、ギャンブルに関するセクション全体が含まれており、以前の改革に続くもので、ギャンブル業界をほぼ全面的に見直す道を開くものである。
下院は7月12日の議会で、賛成182票、反対97票で、16日に閣僚理事会が承認した法律案を承認した。この法律案には、今月初めに改革の可能性の検討を終えた財政委員会によって導入された変更が含まれている。
この法律の発効から24ヶ月以内に、イタリア政府は税制改正のための立法案を採択しなければならない。これにはギャンブルの改革も含まれるため、事業者は先行き不透明な長い道のりを歩むことになる。
不吉な数字13
租税委任法第13条は、政府が「公営ギャンブルに関する現行規定の再編成」を実施しなければならないと規定している。これは「コンセッションおよび認可制度に基づく公営競技の組織モデルを損なうことなく」実施される。
同法案はまた、違法賭博撲滅のための新たなプログラムが登場することも示している。経済財務省が主導し、下院と上院に年次報告書を提出する。
とりわけ、未成年者の保護と違法賭博の防止に重点が置かれる。これを達成するため、立法者はギャンブルの害からの完全な保護を保証することが期待される技術的・規制的措置の策定に取り組む。また、ギャンブル障害や未成年のギャンブルを防止するための規制も盛り込まれる。
ギャンブルのほぼすべての側面を網羅する改革案は、枚挙にいとまがない。検討されている主なポイントは以下の通り：
賭け金と勝ち金の制限の引き下げ
管理者とオペレーターの継続的なトレーニング
新たな全国登録簿を含む、遊技からの自己排除の仕組みの強化
賭博を提供するホールやその他の場所に最低限備わっていなければならない特性の規定。
18歳未満の未成年者だけが参加できるアマチュアスポーツ大会での賭けの禁止。リストのもうひとつの項目は、この先に何が待ち受けているのか、非常にあいまいなままである。翻訳されたものを読むと、”各機器の認定を行い、投資の償却期間を考慮しながら、遠隔地からのゲームのみを可能にする機器に段階的に移行し、変更不可能なゲームシステムの一部を形成する “とある。
その意味するところは、スロットマシンのようなすべての機械が最終的にはリンクされ、集中管理されるようになるかもしれないということだ。現時点では、この措置の目的は不明である。
陸上ゲーミングの敗北
5月、イタリア・マルケ州の経済・労働評議会は、同州のランドベースゲーミングを変更するイニシアチブを支持した。その施策のひとつに、陸上賭博場の構造を変更することが含まれており、このイニシアチブ、または何らかのバリエーションが国の枠組みの一部になる予定である。
勅令はすでに、一定の基準によってゲーミングマシンの新規許可は認められないと定めている。具体的には、保育園やその他の学校、ATMや送金ショップ、質屋、病院の近くでは許可されない。
人口5,000人以下の市町村の場合、ゲーム場はそれらの場所から「最短歩行者ルートで」200メートル（656フィート）以上離れていなければならない。人口5,000人以上の場合は300メートル（984フィート）となる。
さらに地方自治体は、会場を閉鎖しなければならない時間帯を1日6時間まで設定することができる。政府によれば、期待される目標は、財産の経済的安定に影響を与えることなく、強迫的なギャンブルを減らすことである。
違憲であるとして、この変更を阻止しようとする訴訟がいくつも提起されてきた。先日の判決は、その主張にとどめを刺し、規則実施への道を開いた。
先週、イタリアのすべての行政当局を管轄する国家評議会は、強制的な遠距離勤務と労働時間短縮をめぐる新たな訴訟を却下した。これにより、イタリアの最高裁判所である大審院でさえ介入できなくなった。
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