2023年6月16日に明らかにされた政府プログラムによると、フィンランド新政権はオンラインギャンブル市場の開放に特に力を注いでおり、遅くとも2026年1月までにオンラインギャンブルのライセンス制度を開始するとしている。さらに、”現在の独占システムを終わらせることを約束する “と指摘している。
ハイブリッドシステムの導入
フィンランドは、スウェーデンと同様、ライセンス制と独占制を組み合わせたハイブリッド制への移行・導入を進めている。将来のライセンス制度には、オンラインカジノゲームとオンライン賭博が含まれることが想定されている。
また、現在の独占権者であるVeikkaus Oyが、スロットマシン、実店舗でのカジノ、実店舗での賭け事、宝くじ、くじゲームなどの独占権を、販売チャネルに関係なく維持することは可能です。ただし、Veikkausは2つの法人に分割され、1つは独占サービスの分野で、もう1つは認可されたギャンブル市場で活動する。
フィンランドにおけるギャンブル活動の独占に関する調査
オンラインギャンブル市場の開放が間近に迫っているのは、フィンランドにおけるギャンブル行為の独占に関する最近の調査結果を受けたもので、独占システム外で行われるギャンブル行為により、フィンランド国家が重要な金額を失っていることが明らかになった。同調査ではさらに、前述の金額は年間約5億～5億5000万ユーロにのぼると指摘している。この点について研究者は、”オンラインギャンブルの約半分は、国家の独占システムから外れたゲームで行われている “と主張している。
ギャンブルによる危害の予防と軽減が主な目的
しかし、国家独占以外のギャンブルは、ギャンブルに関連した重大な害を引き起こす。
この点から、ギャンブルに関連する危害を回避し、完全になくすことが、フィンランドのギャンブル政策の主な目標であり続けるだろう。この目標を達成するため、前述の政府プログラムでは、認可されたギャンブルサービスのマーケティングを可能にするが、しかし、マーケティングは、その内容、範囲、知名度、頻度において、節度ある責任あるものでなければならない。
ダイレクトマーケティングに関しては、消費者の明示的な同意を得る必要がある。したがって、ギャンブルの弊害を回避することを目的とした最新の対策では、消費者が認可されたサービスを提供するすべてのプラットフォームでギャンブルをブロックできるよう、単一のサービスポイントを設ける予定である。
さらに政府は、スロットマシンの利用を特定の監視施設に制限する可能性についても評価する予定である。
禁止事項
現在、Veikkaus Oy以外によるギャンブルサービスの販売は禁止されている。この禁止は、フィンランドの消費者を対象とする場合、海外サイトでのオンラインマーケティングにも適用される。
フィンランド国家警察委員会は、フィンランドのギャンブル市場を監視する責任を負っており、ギャンブル規則に違反した複数の当事者に対して処分を下している。
これに関して、2023年4月、国家警察委員会は、BML Group Ltdがフィンランド宝くじ法に違反してフィンランドでギャンブルサービスを販売することを禁止した。さらに、警察委員会はこの禁止措置を実施するため、同事業者に対して240万ユーロの条件付き罰金を科した。この販売禁止措置は、新法案が施行可能となるまで、今後数年間は継続される。
しかし、新政権は次のステップのために立法案の準備を始めなければならない。正確なスケジュールはまだ不明だが、準備は今年中に始まると予測されている。
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