Німецький адміністративний суд продемонстрував, що законодавство Європейського Союзу (ЄС) не має пріоритету над місцевим законодавством.Два суди в Берліні та Дюссельдорфі відхилили позови операторів азартних ігор, які намагалися стверджувати, що місцеві закони порушують встановлені протоколи ЄС.
В обох випадках суть спору – необхідна відстань між гральними притонами.Позивачі у позові не визначені, але результати поширюються на всю ігрову індустрію.
Це не перший раз, коли гральні оператори намагаються стверджувати, що законодавство Німеччини порушує право ЄС.Проте з відповідей обох судів стає зрозуміло, що правова система країни діє за власними правилами.
Берлін завойовує позиції
У землі Берлін мінімальна відстань між спортивними букмекерськими установами та існуючими гральними майданчиками становить 500 метрів (1,640 футів).Це свідчить про те, як штат вдосконалив свої закони про азартні ігри після того, як набула чинності Четверта державна конвенція про азартні ігри.
У зв'язку з цим положенням Державне управління цивільного регулювання (LABO від німецької абревіатури) відхилило ряд заявок від операторів азартних ігор.Вони намагалися відкрити букмекерську контору в місці, розташованому на меншій відстані від існуючих гральних закладів.
Оператори намагаються змусити Берлін змінити свою позицію.З одного боку, він стверджує, що ліцензії, надані гральним закладам відповідно до Закону про ігрові місця та національних договорів про азартні ігри, є дійсними.Він також просить LABO надати своїм відповідним букмекерським агентам ліцензії на роботу.
Зокрема, зазначається, що мінімальна відстань не потрібна для захисту неповнолітніх або гравців.Це також є неконституційним і суперечить європейському законодавству, що ставить букмекерські заклади в невигідне становище порівняно з ігровими залами, які вже працювали до набрання чинності новим законом.
Існує також застереження, що ніякі два гральних притони не повинні бути в межах 2 метрів (2,000 футів) одне від одного.Це частина юридичної боротьби між двома невідомими компаніями, щоб запобігти монополізації одним оператором певних територій.
Згідно з нещодавнім оголошенням, Четвертий адміністративний суд Берліна відхилив усі позови.Суд постановив, що Берлін має договір і тому має право встановлювати ігровий режим будь-яким способом, який вважає за потрібне.Суд також відхилив позов про відкликання існуючої ліцензії на тій підставі, що оператор ставок не мав необхідного правового статусу, щоб вимагати її.
Дюссельдорф підтримує позицію Берліна
У Дюссельдорфі оператори азартних ігор повинні дотримуватися мінімальної відстані 350 метрів (1,148 футів) від державних шкіл і закладів соціального захисту дітей та молоді.Це також застосовувалося, коли набула чинності остання Федеральна конвенція про азартні ігри.
Гравці намагалися боротися з урядом штату і тут.Але, як і Берлін, йому не вдалося навести переконливий аргумент.
В окремій заяві Адміністративний суд Дюссельдорфа підтвердив, що права букмекерів і брокерів не такі важливі, як права споживачів.Підприємства не можуть стверджувати, що закон порушує законодавство ЄС або що він неконституційний.Як і Берлін, Дюссельдорф також тлумачить свої угоди про азартні ігри, дозволяючи державам встановлювати власні правила.
Оператор може спробувати подати апеляцію, але в такому випадку він повинен звернутися до Вищого адміністративного суду землі Північний Рейн-Вестфалія в Мюнстері.На підставі цих та інших ухвал суд триватиме недовго.
Розслідування на замовлення органів регулювання азартних ігор
З новою угодою про азартні ігри в Німеччині та новими регуляторами всі задаються питанням, що відбувається з індустрією.Онлайн-ігри та ставки на спорт у країні лише нещодавні та потребують оцінки.
Joint Gaming Authority (GGL — німецька абревіатура) замовила дослідження для проведення оцінки.Керуватиме ним доктор Тобіас Гейер з Інституту громадської охорони здоров’я та медсестринства Бременського університету.
Мета дослідження — з’ясувати, наскільки добре працює нова угода та чи працюють відповідальні рішення щодо азартних ігор. GGL не повідомила, коли буде завершено дослідження, але заявила, що планує провести «всебічну оцінку» ефективності договору в 2026 році.
コ メ ン ト