Saksamaa halduskohus on näidanud, et Euroopa Liidu (EL) õigus ei ole kohaliku õiguse suhtes ülimuslik.Kaks Berliini ja Düsseldorfi kohut lükkasid tagasi hasartmängukorraldajate hagid, kes üritasid väita, et kohalikud seadused rikuvad ELi kehtestatud protokolle.
Mõlemal juhul oli vaidluse tuum hasartmängukodade vaheline nõutav kaugus.Hagi kaebajaid ei ole kindlaks tehtud, kuid tulemused ulatuvad üle hasartmängutööstuse.
See pole esimene kord, kui hasartmänguoperaatorid üritavad väita, et Saksamaa seadus rikub ELi õigust.Mõlema kohtu vastustest nähtub aga selgelt, et riigi õigussüsteem järgib oma reegleid.
Berliin saavutab edu
Berliini osariigis on seadusega kehtestatud minimaalne vahemaa spordiennustusasutuste ja olemasolevate mängupaikade vahel 500 meetrit (1,640 jalga).See järgib seda, kuidas riik on pärast neljanda osariigi hasartmängude konventsiooni jõustumist oma hasartmänguseadusi edasi arendanud.
Seoses selle sättega on riigi tsiviilregulatsiooni amet (saksakeelsest akronüümist LABO) lükanud tagasi mitmed hasartmängukorraldajate taotlused.Nad püüdsid juhtida kihlveokontorit kohas, mis oleks olemasolevatest hasartmängukohtadest sellest kaugemal.
Operaatorid püüavad panna Berliini oma seisukohta muutma.Ühelt poolt väidab ta, et hasartmänguasutustele mängukohtade seaduse ja riiklike hasartmängulepingute alusel antud tegevusload kehtivad.Samuti palub see LABO-del anda oma vastavatele kihlveomagentidele tegevuslitsentsid.
Eelkõige märgib ta, et alaealiste või mängijate kaitsmiseks ei nõuta minimaalset vahemaad.Samuti on see põhiseaduse ja Euroopa õigusega vastuolus, asetades spordiennustused ebasoodsamasse olukorda võrreldes mängusaalidega, mis tegutsesid juba enne uue seaduse jõustumist.
Samuti on hoiatus, et ükski hasartmängupesa ei tohiks olla teineteisest kaugemal kui 2 meetrit (2,000 jalga).See on osa kahe tundmatu ettevõtte vahelisest juriidilisest võitlusest, et takistada ühel operaatoril teatud territooriume monopoliseerimast.
Berliini neljas halduskohus lükkas hiljutise teate kohaselt kõik hagid rahuldamata.Kohus otsustas, et Berliinil on leping ja seetõttu on tal õigus kehtestada mängurežiim mis tahes viisil, mida ta õigeks peab.Kohus jättis rahuldamata ka hagi, millega taotleti olemasoleva litsentsi tühistamist, kuna kihlveokorraldajal puudus selle taotlemiseks vajalik õiguslik staatus.
Düsseldorf toetab Berliini positsiooni
Düsseldorfis peavad hasartmängukorraldajad hoidma riigikoolidest ning laste- ja noortehoolekandeasutustest vähemalt 350 meetrit (1,148 jalga).See kehtis ka siis, kui jõustus viimane föderaalne hasartmängude konventsioon.
Mängurid püüdsid siingi osariigi valitsusega võidelda.Kuid nagu Berliin, ei suutnud see veenvat argumenti esitada.
Düsseldorfi halduskohus kinnitas eraldi avalduses, et kihlveokorraldajate ja kihlveomaaklerite õigused ei ole nii olulised kui tarbijate omad.Ettevõtted ei saa väita, et seadus rikub EL-i õigust või on vastuolus põhiseadusega.Nagu Berliin, tõlgendab ka Düsseldorf oma hasartmängulepinguid, lubades riikidel ise reegleid kehtestada.
Operaator võib proovida edasi kaevata, kuid sel juhul peab ta pöörduma Münsteris asuvasse Nordrhein-Westfaleni kõrgemasse halduskohtusse.Nende ja teiste otsuste põhjal ei kesta kohtuprotsess kaua.
Hasartmänguregulaatorite tellitud uurimine
Kuna Saksamaal on sõlmitud uus hasartmänguleping ja uued regulaatorid, on kõigil huvi, mis selles valdkonnas toimub.Internetis mängimine ja spordiennustused riigis on alles hiljutised ja vajavad hindamist.
Ühine hasartmänguamet (GGL, selle saksa akronüüm) tellis selle hindamiseks uuringu.Seda juhib dr Tobias Heyer Bremeni ülikooli rahvatervise ja õenduse instituudist.
Uuringu eesmärk on välja selgitada, kui hästi uus leping töötab ja kas vastutustundlikud hasartmängulahendused töötavad. GGL ei öelnud, millal uuring valmib, kuid teatas, et kavatseb 2026. aastal läbi viia lepingu tõhususe "kõikehõlmava hinnangu".
コメント